预算外基金，是指政府机构或企业经营出现盈余后，从不属于其日常管理、并未列入预算的资金中自行留存、使用的基金。

预算外基金通常是以经济效益为基础，如军工企业的技改基金、铁路企业的自留土地基金等。

预算外基金可以用于投资、科研、节能环保等领域，可以提高资产使用效率和增强企业核心竞争力。但同时也可能存在资金使用不够透明、监管不足等问题，需要加强监管和公开透明。