林地开荒是不合法的。

退耕还林的土地私自重新耕种是违法行为，违反了《森林法》、《森林法实施条例》林地私自耕种违法的依据：《森林法》第二十三条　禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。进入森林和森林边缘地区的人员，不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。《森林法实施条例》第二十一条禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝的毁林行为。