入团证的发放属于地方行政机关的职责范围，是在县一级及以上的组织机构进行发放。具体到省份或市级，取决于该地区的行政划分和组织管理机构的设置。通常而言，入团证的发放都是由当地的团委或组织部门负责，相关的政策和规定也由上级机构制定并下发给各地执行。因此，需根据所在地区的具体情况来确定入团证的发放机构和层级。