合法。

因为在订酒店时，酒店会在合同中明确注明是否支持免费取消或改签，一旦确认下单并支付了相关费用，则意味着你已经同意了该酒店的预订政策。

因此，如果酒店在合法的情况下设置了不准退的政策，那么这是合法的。

值得一提的是，在特殊情况下（如起火、地震等自然灾害或政府有关部门发布的紧急通知等）酒店可能会放宽或取消不退政策，但这需要和酒店协商并根据具体情况处理。

此外，建议在预订酒店时，注意仔细阅读酒店的政策和注意事项，并选择可随时取消或变更预订的酒店，以避免不必要的麻烦。