冬天室内温度28度属于偏暖的情况，一般来说正常的室内温度应该在18-24度之间。然而，室内温度的合适程度还取决于个人的舒适感受和健康状况。有些人可能会觉得28度太热，而有些人可能会觉得正合适。此外，住在寒冷地区的人们可能更喜欢室内温度更高一些。总的来说，28度的室内温度可能对于很多人来说偏高，需要考虑适当降低温度以保持舒适和节能。