个人认为原因可能有以下几点：

1. 就业机会多样性：北京作为国家政治、经济和文化中心，提供了丰富多样的就业机会，吸引了不少人从事其他行业或领域的工作，而不是选择参加公务员考试。

2. 考试要求和门槛高：北京公务员考试对报考者有一定的门槛和要求，包括学历、年龄、政治背景等方面。这也可能导致一部分人不符合条件或不愿意参加考试。