1. 为60%。

2. 这是因为医保制度是由政府设立和管理的，其报销比例是根据医保基金的收支情况、医疗费用的变化以及社会经济发展等因素来决定的。

在2023年，考虑到医疗费用的增长和医保基金的可持续性，西安市决定将门诊医保报销比例设定为60%。

3. 随着社会经济的发展和医疗技术的进步，医疗费用不断增加，因此医保报销比例的设定是为了减轻患者的经济负担，提高医疗保障水平。

同时，患者也需要注意合理使用医疗资源，选择适当的医疗服务，以获得更好的报销比例和医疗效果。