特别军事行动和战争都是涉及武力冲突的概念，但它们之间存在一些区别：

1. 规模和范围：特别军事行动通常是指针对特定目标、有限范围的军事行动，而战争则是更广泛、全面的冲突。特别军事行动可能只涉及小部分军队，而战争则可能涉及整个国家的军队。

2. 目的和意图：特别军事行动通常是为了实现特定的战略目标，如解救人质、打击恐怖分子等，而战争的目的可能是为了争夺领土、资源或政治利益。

3. 持续时间：特别军事行动通常是短暂的，可能只持续几天或几周，而战争可能持续数月甚至数年。

4. 法律和道义：特别军事行动通常在国际法和道义上受到更严格的限制，因为它们可能涉及到对平民的伤害。而战争则可能在一定程度上受到国际法的保护，如日内瓦公约等。

5. 影响和后果：特别军事行动的影响和后果通常较小，可能只影响到特定地区或人群。而战争则可能导致大规模的人员伤亡、财产损失和社会秩序的破坏。

总之，特别军事行动和战争都是涉及武力冲突的行为，但它们在规模、目的、持续时间、法律和道义以及影响和后果等方面存在一定的区别。