优生优育家庭扶助制度主要是通过政府主导，结合社会组织的参与，为计划生育特殊家庭提供一系列全方位的帮扶保障措施。以下是该制度的主要内容和实施路径：

1. **维护合法权益**：确保计划生育家庭的合法权益得到保护，包括生活、养老、医疗等方面。

2. **建立关怀工作机制**：建立健全由政府主导、社会组织参与的计划生育特殊家庭扶助关怀工作机制，以提供系统的帮助和支持。

3. **全方位帮扶保障制度**：对计划生育特殊家庭建立健全全方位的帮扶保障制度，这包括但不限于生活援助、养老服务、医疗照顾以及精神慰藉等方面的支持。

4. **实行奖励扶助制度**：继续实行现行的各项奖励扶助制度和优惠政策，特别是对于全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭。

5. **探索新的扶助措施**：鼓励各地根据实际情况探索设立独生子女父母护理假等新的扶助措施。

6. **推出综合措施**：推出一揽子措施，包括优生优育、普惠托育、降低“三育”（生育、养育、教育）成本方面的多项政策，并确保新旧政策的顺利衔接。

7. **取消制约措施**：取消社会抚养费等制约措施，以减少对计划生育家庭的负担。

8. **提高扶助标准**：根据经济发展和社会需求的变化，适时提高计划生育家庭特别扶助制度的扶助标准。

9. **加强宣传教育**：通过各种渠道加强对优生优育家庭扶助制度的宣传教育，提高公众对该政策的认识和理解。

10. **完善监督机制**：建立健全监督机制，确保优生优育家庭扶助制度的实施效果，及时调整和完善相关政策。

总的来说，通过这些措施，政府旨在为计划生育家庭提供更全面的支持，帮助他们解决在生活、养老、医疗等方面可能遇到的困难，从而提高生活质量，实现优生优育的目标。同时，这些措施也体现了国家对计划生育政策调整后，对受影响家庭的关注和支持。