罚款和债务清偿的顺序取决于具体情况,一般来说,如果企业出现破产情形,罚款作为普通债权在优先偿还破产费用和共益债务后进行清偿。

对于个人而言,如果财产不足以清偿所有罚款和债务,通常优先清偿债务。对于处罚罚金的情形,适用《刑法》规定的赔偿经济损失与民事优先原则。

在有限公司破产的情况下,根据《企业破产法》的规定,破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照一定的顺序进行公司债务清偿。具体顺序包括破产人所欠职工的工资和医疗费用、欠缴的社会保险费用和税款以及普通破产债权。