农村集体资金是来之于民用之于民。农村集体资金是村集体经济组织全体成员所有，分配使用主要有二个方面。

一个是用于村内公益性项目，主要是兴修水利，道路交通，植树造林等。

二个是年终分红，其分配方案是按股分红，有的地方村社都进行了股份合作制改革。合作社成员都享有股份。按股分红是最合理合法的。