在算式15-9=6中，数字1表示的是十位上的数值。

具体来说，15是由1个十和5个一组成的，即1×10 + 5×1。

当从15中减去9时，首先从十位上的1开始减。因为9小于10，所以可以直接从1个十里减去9，得到结果是0个十（即十位上的数值变为0），并且还需要从个位上的5继续减去剩下的部分。

由于9已经被完全从十位上的1中减去，所以十位上的数值变为0，个位上的数值则继续进行计算。

最终，15-9的结果是6，其中6是由0个十和6个一组成的，即0×10 + 6×1。

因此，在这个算式中，数字1表示的是十位上的数值。