根据《公司法》、《证券法》等相关法律法规规定，上市公司职工持股计划是一种股权激励计划，而职工股权证是职工持有公司股份的凭证。因此，如果国企上市公司在职工持股计划中规定了职工股权证的分配，但并未按照规定分配，就可能涉嫌违法。

具体来说，如果国企上市公司在职工持股计划中规定了职工股权证的分配，但该公司没有按照规定分配，就可能违反了《公司法》、《证券法》等相关法律法规的规定。这种情况下，职工可以通过法律途径维护自己的权益，包括向公司提出索赔、向证监会投诉、甚至通过诉讼等方式维权。

需要注意的是，职工持股计划和职工股权证的分配应当符合相关法律法规的规定，并且需要经过公司股东大会或者董事会的批准。因此，职工在参与职工持股计划前，应当仔细了解计划的具体规定和分配方案，并在合法合规的前提下参与其中。