因为燃油附加费本身不是机票价格的组成部分。它是为了应对国际油价上涨，为了减轻航空公司的运营成本，经国家发改委特许加收的。并且燃油附加费也不是固定不变的，根据国际油价的涨跌，燃油附加费也可能完全停止收取。