凤凰山之所以不开放全部座位，是因为为了保护自然环境和景观的完整性。如果所有的座位都开放，游客可能会随意践踏植被或垃圾乱扔，加剧了对山体的破坏和污染。

相反，通过限制并控制游客的数量和行为，可以保护该山区的生态平衡和景观美观，并增加游客的参观体验和感受。此外，未开放的座位区域也可以用于自然复育和保护野生动植物的栖息地，进一步提高生态效益。