上海灵活社保的最高发放区可能是浦东新区。由于浦东新区是上海国家级经济技术开发区，拥有较多的跨国公司和高科技企业，因此在社保发放方面可能会更具竞争力。但是具体的社保政策和待遇可能受多种因素影响，包括个人所在行业、工作单位等，建议您在就业前仔细了解相关政策和条件。