楼栋着火造成的损失责任应该由不同的方面分担。如果是因为建筑本身的质量问题导致着火，那么责任应该由建筑商、设计师、施工方等承担；如果是因为住户使用不当或者未能及时排查隐患导致的起火，那么责任应由住户自行承担。如果是因为外部的恶意破坏，那么责任应由破坏者承担。总之，在防火、消防、安全等方面都需要多方面合作，切实加强管理，保障人民生命财产安全。