主要取决于几个因素：

用途和摆放位置：如果集装箱房被放置在公共区域或公共空地上，且未办理规划审批手续，也没有土地使用证，那么它通常被视为违章建筑1。

合法手续：建设临时建筑，包括集装箱房，需要持有相关证件，并向国土资源部门申请批准。如果没有这些批准文件，那么该建筑可能被认定为违建，城管有权进行拆除23。

土地使用证和规划许可证：无论是集装箱、车棚还是铁皮房等，如果搭建时没有向有关部门提出申请，或者申请后未获得批准，没有土地使用证和规划许可证，那么这些建筑也属于违章建筑4。

综上所述，如果在露营地放置集装箱房未经合法审批，没有相应的土地使用证和规划许可证，那么这种行为可能会被认定为违建