可能有以下几种情况：

1、蜂群旺盛，巢脾过多：如果蜂箱中蜜蜂比巢脾多，隔板上和两侧的蜂箱壁上都会布满蜜蜂。这时可能需要向蜂群中增加新的巢础。

2、蜂箱内温度过高：在夏季，如果养蜂人没有给蜜蜂做好散热降暑工作，可能会导致隔板上和两侧的蜂箱壁上都有蜜蜂。这时需要对蜂箱进行降温处理。

3、盗蜂现象：如果发生盗蜂，蜜蜂会在蜂箱外结成团，隔板上和两侧的蜂箱壁上也会有很多蜜蜂。