1 是违法的。

2 因为恶意诽谤是指在没有证据的情况下，蓄意发布虚假、负面的言论，对被诽谤者造成了不良影响或损害。

这种行为不仅违背了社会公德，也违反了法律法规的规定。

3 如果有人恶意诽谤一个城市，那么被诽谤者可以通过法律途径维护自己的权益，包括但不限于起诉诽谤者、要求删除不实言论等。

同时，社会也应该加强监管和引导，共同营造和谐的言论环境。