上海外环开放限购政策是为了缓解城市内部房价过高和人口密集的问题。而崇明区居住人口相对较少，主要是对外开放的生态旅游区域，房产市场需要更多发展机会。

此外，崇明区地理位置偏离市区，配套设施不如市区完备，加入限购范围可能会对崇明区的房产市场发展带来不利影响。因此，崇明区被排除在外环限购范围之外。