如果竣工结算报告的金额超过原先预算的成本，那么超出部分应该进入费用，而不是成本。这是因为费用是指企业日常经营活动中所发生的支出，如销售费用、行政费用等，而成本是指企业生产销售商品或服务所发生的费用，如原材料、劳动力成本等。

竣工结算报告的超出金额不属于生产销售过程中的费用，因此应该作为费用支出纳入企业经营成本中。这样能够更准确地反映企业经营的真实情况，为企业决策提供更可靠的信息。