1949年。

因为在1949年中国共产党取得全国胜利之后，新中国政府成立，先后发布了一系列重要的政策和制度，其中就包括了党政分家制度。

党政分家制度是指在国家行政机构中，实行党委领导下的政府工作和行政机构的职能分工，这一制度在新中国成立后逐渐形成和完善。

当时的背景和情况：解放战争胜利，新中国成立，需要建立稳定的政权；新中国原有的各级行政机构普遍缺乏规范化的管理制度和流程，党政互相渗透，权责不分；党和政府的职能定位模糊不清，钻营追求个人利益等弊病严重。

党政分家制度的实行，为新中国的稳定发展提供了重要保障，也为中国现代化建设奠定了基础。