1999年鞍山社保基数是400。

根据查询鞍山市政府官网1999社保最低缴费基数是400，2000年社保最低缴费基数是412。

鞍山，简称鞍，别称钢都、玉都，是辽宁省地级市，国务院批复确定的中国重要的钢铁工业基地、辽中南地区重要的中心城市。