根据《道路运输车辆技术管理规定》第43条，挂车的车尾高度不得超过4.2米，改高栏会影响车辆的稳定性和通行高度，对行车安全产生潜在影响，属于违反规定的交通违法行为。

因此，如果挂车标箱改高栏超过规定高度，交通管理部门有权对其进行罚款处理。