推搡拉扯属于轻微治安扰乱行为，根据《治安管理条例》的规定，违反治安管理条例的行为包括妨碍公共秩序、扰乱社会秩序等行为。

因此，如果推搡拉扯的行为严重影响到公共秩序和社会秩序，就可以被认定为违反治安管理条例。但是，如果推搡拉扯的行为轻微，并未对社会秩序产生大的影响，那么就不算违反治安管理条例。