农村空头值补地指的是在经济上一些发达地区对于贫困地区的扶贫方式。

该政策的目的是在经济上提高贫困地区的发展水平，缩小与发达地区的差距。

发达地区作为经济发展的龙头，可以提供经济上的支持与帮助，而贫困地区的经济薄弱，需要发达地区的帮助才能实现平等发展。

此政策在长期实践中取得了很好的效果，促进了当地经济的发展，也提升了贫困地区的生活水平，但在实施过程中也需要注意避免资源浪费和资金滥用的问题，确保扶贫资金真正落实到需要帮助的人群中。