卫生院和医院的编制存在一些差异。卫生院编制一般按照基层医疗卫生服务能力来确定，包括基本医疗、预防保健和常见病诊断、治疗能力等。而医院编制则不仅包括基本的医疗卫生服务能力，还需要考虑专科医疗、技术设备水平、科研教学等因素。