事业单位人员的正科能否成为局里的副处，这涉及到事业单位人员晋升的相关政策和规定。在中国，公务员和事业单位人员的晋升通常受到一定的制度和规定的限制。

首先，正科和副处是两个不同的职务层次。正科通常是事业单位中的基层管理人员，而副处则是地方行政机关的中层领导职务。这两个职务层次在职责、权力、待遇等方面都有明显的差异。

其次，事业单位人员的晋升通常受到其所在单位和所属行业的相关规定和政策的限制。例如，一些事业单位可能有自己的职务晋升体系，规定了晋升的条件、程序和标准。同时，不同行业的事业单位也可能有不同的晋升政策和规定。

另外，公务员和事业单位人员的晋升还需要考虑其个人素质、工作表现、学历、年龄等因素。只有符合晋升条件和标准的人员，才有可能被提拔到更高的职务层次。

最后，局里的副处职务通常需要具备相应的行政管理经验和领导能力，以及对相关政策和法规的深入了解。因此，即使事业单位人员具备晋升的条件和标准，也需要经过一定的考核和选拔程序，才能被提拔到副处职务。

综上所述，事业单位人员的正科能否成为局里的副处，取决于多种因素，包括个人素质、工作表现、学历、年龄等，以及所在单位和所属行业的相关规定和政策。同时，还需要具备相应的行政管理经验和领导能力，以及通过一定的考核和选拔程序。因此，这并不是一个简单的问题，需要具体情况具体分析。