西安市建工集团可能存在下岗人员，但具体情况需要进一步确认。由于该集团是一家大型企业，其员工数量较多，且业务涵盖多个领域，包括建筑、房地产、基础设施等。

在行业不景气、市场变化等因素影响下，该集团可能存在业务下滑、人员优化等情况，导致一定数量的员工可能被解除劳动合同或被安置在其他位置。因此，需要具体情况具体分析，并按照相关法规和政策进行处理。